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雾霾治理需积极主动取代消极抵御

最后更新时间:2015年04月01日

3月30日,新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布实施,与旧版预案相比,新预案降低了预警发布的门槛,并且扩大了减排范围,加大了对违规行为的处罚力度。比如,如果预测空气重污染持续3天以上(72小时以上),将会启动红色预警。也就是说,只要连续72小时PM2.5日均浓度高于150微克/立方米,北京就将启动机动车单双号限行、中小学及幼儿园停课等应急措施。     

前一段时间,法国巴黎遭遇“霾伏”,巴黎市政府临时启动机动车限行等措施应对空气重度污染,让不少人感慨不已。旧版《北京市空气重污染应急预案》于2013年发布实施,由于预警门槛偏高,最高级别预警被事实闲置,并没有发挥应有的作用。2014年北京经历了几次空气重污染过程,2014年2月下旬,北京甚至出现了连续7天重污染过程,虽然民众感受强烈,却不见红色预警,更有力的应急措施也没有启动。对此,舆论就有过质疑:为什么红色预警发不出来。提高预警系统级别,启动应急预案的呼声一直都比较强烈。     

新预案实施之后,空气污染预警门槛的降低了,对更好地保护公众的健康来说是一件好事。单双号限行、加大对违规行为的处罚力度等措施,将尽最大可能降低空气污染程度;提前发布预警,有利于公众及时做好防范;中小学、幼儿园停课,也有利于减少空气污染对易感人群可能的伤害。     

新预案降低了红色预警的门槛,是对舆论的回应,也使应急预案变得更科学,更具可操作性。不过,新的问题也来了。降低预警门槛,就相当于降低了采取单双号限行等强制性措施的门槛。按照新预案的规定,如果按去年情况。预估今年北京将累计有两周的时间实行单双号限行。而这些强制措施,或多或少会给民众的生活和工作带来影响。     

尤其是单双号限行问题,相关争议一直不断,有车族和无车族以及其他利益主体之间分歧也比较大。而关于单双号限行常态化的问题,有人还提出这涉嫌侵害公民财产权。对接下来可能会更频繁出现的单双号限行,一部分人可能会有担忧。对此,需要认识到的是,在空气重污染情况下采取的单双号限行措施,只是一种应急行动,不是单双号限行的常态化。在空气重污染面前,为了社会的整体利益和全民的健康权,部分利益群体必须作出一些不得已的牺牲。空气污染大敌当前,需要大家共度时艰,政府的临时应急措施,既应该得到理解,也应该得到支持和配合。     

而且,我们不得不面对的事实是:在空气污染没有得到大的改善之前,这种牺牲还要持续一段不短的时间。雾霾问题不是一朝一夕形成的,雾霾治理也不可能一蹴而就,它注定是一场持久战,需要10年乃至更长的时间。在如此严峻形势下,做好充足的心理准备,承受今后一段不短的时间内由空气污染带来的不便,显然很有必要。     

公众有义务作出一些牺牲,而政府也有责任采取措施减少公众牺牲,减少应急措施对公众生活、工作带来的不良影响。比如,在保障公众正常出行等方面,作出更加细致、合理的安排。从长期来看,提高机动车排放标准,减少排放,运用经济手段减少机动车保有量和马路上行使的车量也有必要。启动红色预警,以强制性的临时应急措施来应多空气重污染,是一种不得以而为之的无奈,是一种消极抵御。最根本还是在空气污染治理方面作出更多更积极有为的努力,让蓝天永驻。

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